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职教高考 | 另一个“赛道”上大学 中等职业学校成为升学新起点

文章来源:发表时间:2022年8月3日
    在中职学生群体中,这样“完美逆袭”的故事已不再是神话。

你相信吗?未来,将有越来越多的学生,像闫凯嘉一样,不用参加普通高考,却照样可以上本科了。

职教高考是党的十八大以来,职业教育大改革、大发展的重要成果和标志性大动作。从教育部的表态可以看出,职教高考被寄予厚望。

中央希望推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度,改善学生通过普通高考“千军万马过独木桥”的情况,成为上大学的另一条“赛道”
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什么是职教高考?
#职教高考,泛指职业教育高考(包括高职单招及对口考试),是相对于普通高考(普通高等学校招生全国统一考试),职教高考是面向职校学生(中专学校、技工学校、职业高中、高中)设置的考试升学形式,教育部逐步建立职教高考制度,使之成为高职考试招生的主渠道。采用“文化素质+职业技能”考试招生办法
职教高考的概念在2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》中首次提出。在此之前,它以“高职分类考试”的名称出现。2014年,国家要求实施与普通高校考试招生相对分开的高等职业教育分类考试招生,之后全国31个省份基本上都根据自身情况,建立了适合自己的职业教育分类考试招生制度。
如山东探索实施春季高考制度,2022年将其升级为职教高考,实施效果良好,该省通过职教高考本科录取比例由6:1变为4:1,中职学生升学深造比例超过70%。
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什么样的学生适合职教高考?
#职教高考的重点还在于面向中职毕业生,初中学生在校注册中技学籍满三年,中专、技校和往届高中毕业的学生都可以参加。职教高考并不是只有差生报考,针对于偏科或文化课成绩不理想的学生是最好的选择,学生可以通过职教高考考入大学继续深造。
1
英语基础不佳的同学:大部分科目不考英语

2
偏科的同学:可自由选择考试科目

3
感到学习压力大

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文化基础薄弱但动手实践能力强

5
文化课400分以下但又想考取本科院校

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如何考试?去向何处?
#根据各地已公布的职教高考方案,可以看到各地基本上采用“文化素质+职业技能”综合考试模式。
文化素质考试考语文、数学、外语3门,职业技能考试则采用“1+2”课程模式,即一门专业基础课程,加两门专业核心课程,3门课程应涵盖该专业大类最为重要的专业基础理论知识和技能。考试采取“纸笔测试+实际操作”的方式进行。实际操作考试成本较高,无论是人力成本、时间成本、场地成本还是材料成本等,都比纸笔考试成本高昂很多。
职教高考招生的学校主要有三类:一类是32所职业本科高校,一类是1468所高职专科学校,还有一类是愿意开设职教本科专业、招收中高职毕业生的应用型本科高校。
在这三类高校中,职教本科和应用型本科两类学校更具有吸引力,会成为考生和家长的首选,“十四五”期间,教育部将遴选建设10所左右高水平职业本科教育示范学校。高职专科,由于学历层次低一些,某种意义上已经被考生作为保底的学校和最后的选项。
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两类大学的同与异
#职教大学和普通大学主要有三方面的不同
第一,名称不同。从学校名称可以区别开来,国家明确要求职教大学名称为“某某职业技术大学”,在批复设立时名字即固定下来,并要求这些学校“办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变”,具有明显的身份标识和社会特征。
第二,专业不同。2021年教育部研究制定职业教育本科专业目录设置管理办法,同时公布247个职教本科专业目录,建立自成一体的专业目录体系。
第三,评价不同。与普通本科学校的评价和要求不同。2021年教育部研究制定职业本科学校教学工作合格评估指标,提出办学的基本要求,准备对职业技术大学开展本科教学水平评估。

除了“三个不同”之外,职教大学和普通大学还有“三个相同”,即学位相同、待遇相同、效力相同
学位相同,即职业技术大学和普通大学本科毕业生的学士学位都是按学科门类授予,是一样的,不存在职教学位和普通学位的区别。
待遇相同,国家要求职业技术大学毕业生在就业、招聘、职称评审、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。
效力相同,即职业技术大学颁发的学位和学历,与普通大学一样,都可以参加考研、就业等,具有同等法律效力。
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职教高考VS普通高考
#职教高考与普通高考对比如下:
01 招生对象不同
职教高考招生面向职业学校,包括普通中专、职业高中、职业中专和综合高中职高班的应届毕业生。
02 考试时间不同
不同省份的职教高考时间不一样。
03 考试科目不同
文化课必考科目:语文、数学
文化课选考科目:英语、物理、地理、历史、化学(只选一科)
专业技能科目:根据专业方向选择职业能力考试
04 命题单位不同
职教高考由省教育厅统一组织考试,由各牵头院校组织命题;普通高考由国家教育部统一命题。
05 考试难度不同
职教高考难度低于普通高考的60%。
06 选专业时间不同
职教高考考生是在职高学习阶段就要选好自己所学的专业,并报考高校的这个相关专业,上大学后还是继续学习这个专业。
07 证书相同
职教统招本科与普通统招本科毕业证(国家计划内统招毕业证)以及毕业授予的学士学位证件是完全相同的。
08 学制相同
职教高考与普通高考统招本科学制均为四年。
09 升学后的待遇相同
职教高考升学的考生在大学期间无论是师资安排、课程设置还是学生奖学金、毕业证书以及学位授予、就业待遇等各方面,同普高考入的学生无任何区别。
10 录取渠道相同
都是由各省招办统一建档,网上统一录取。
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“地方粮票“如何流通?
#当前,职教高考存在的最大难题,是其考试成绩仅为各地的“地方粮票”,难以在全国范围内流通,还没有像普通高考一样成为全国的“硬通货”。
职教高考基本上是在省里命题、组织考试,然后录取,本科学校也是以本省具有管辖权限的地方学校为主。考试标准制订、试题(库)开发、分数评判等,都还“不够硬”,还有很大的提升空间,考试信度和效度还不高,缺乏公信力和权威性,难以实现跨省流通,一省考生职教高考成绩很难得到其他省份认可,无法被其他省份相关高校作为录取依据。这与技能实际操作考试直接相关,成为职教高考全国流通开来的关键堵点。

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困境与任务
#事实上,“职教高考”已经在全国部分省市不同程度上实行多年,但是如今仍有三个现实问题摆在面前。
一是职教认可度低,“职普分流”焦虑严重;
二是职业院校升学和就业双功能之间的博弈;
三是“职教高考”科学性和公平性存在隐忧。
解决这些难题,要从职业教育的两大任务——提高质量与提升形象入手。具体表现为以下三点:
一是要科学推进普职协调发展,提高职业教育院校录取率,提升社会认可度。扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例,提高录取率,使“职教高考”成为高等职业教育招生,特别是职业本科学校招生的主渠道;同时,优化“文化素质+职业技能”结构比例和组织方式,提高生源质量,改变“普职分流”是教育降级的陈旧观念。
二是要将职教高考定位为职业性升学,提升人才培养内驱力。要协调好升学导向与就业导向之间的关系,坚持职业性优先原则,最大限度实现教学体系与职业、工作岗位要求对接,让办学定位不再置于促进学生职业能力的发展之上,而是转向帮助学生通过职教高考升学。
三是要加强考试制度和标准建设,确保考试严谨有序、安全规范、公平公正。选择和设计公平有效的考试内容,特别是技能考试中通用技能与专用技能的取舍。在认知性考试和通用能力考察之外,应注重真操实做、突出专用能力的考核,体现职业教育特色。

在技能人才培养的“蓄水池”中,职业教育至关重要。然而,长期以来,职业教育的社会认可度不高。孩子考不上高中,被“分流”到职校怎么办?上不了大学,上高职是不是“低人一等”?不少家长曾为此焦虑不已。

如今,从顶层设计到各地实践,社会各方正在合力推动现代职业教育体系逐步完善,为年轻人提供多样化的成才路径:职教高考打通中职教育发展“断头路”;职业本科大学致力培养技术创新能力更强、理论基础更扎实的高技能人才;降低职校生到事业单位、国企的就业限制门槛,打通出口为就业“清障”;以新兴产业、高新技术产业等为代表的高端产业对高技能职校生求贤若渴……职业教育呈现出生机勃勃的新气象,正在推进社会转变对职业教育的观念。从今天起,本版推出系列报道《选择职业教育,你还会焦虑吗》,敬请垂注。

今年4月,毕业于青岛旅游学校的王子然考取南京师范大学研究生职业技术教育专业。“希望毕业以后能够回到母校,帮助更多没能考取普高的学生迈入象牙塔。”作为职业教育的受益人,王子然这样说。

近年来,不少中职生像王子然一样,通过职教高考迈入大学校门继续深造。在1300多万名中职生中,这样的故事越来越多。

如今,中职的升学政策逐步放宽,如青岛就探索尝试了3+4、分数带、3+1+2等教学模式,为职业学生铺就了上下贯通、左右融通、校企联通的升学成长体系。今年5月1日起施行的新职业教育法,也为打通中职学生升学通道提供了法律依据。当中职生升学有道,越来越多的学生、家长不再对职业教育抱有偏见,而是通过职教这条“赛道”实现更多人生精彩。

上下贯通,另一个“赛道”上大学

参加完初三最后一次模拟考试的王子然曾陷入迷茫,自己的成绩只能勉强升入高中。填报志愿时,班主任向他推荐了职业高中3+4试点班。

教育部表示,要在“十四五”期间建立起职教高考制度,使职教高考成为高等职业教育招生主渠道。作为职教高考的试点省份,山东在2012年就开始职教高考制度的探索。2016年,作为山东省首批试点城市,青岛探索尝试3+4中职与本科贯通培养模式,选取第二、三梯队的达线学生进入职业学校,接受3年专业和基础性教育,通过转段考试升入对口本科院校进行4年全日制大学教育。

“3+4教育模式以‘打造卓越工程师’为目标,希望通过三年专业学习和四年理论知识的加强,培养一批专业领域的高材生。” 青岛市教育局职业教育处相关负责人说,“3+4教育模式让学习成绩中游的学生,与其进入高中‘垫底’,考取三本、专科院校,不如进入职业学校,以相对轻松的方式考取对口一类本科院校。”

三年职校学习,王子然接受了理论与实践并行的专业教育,对于语数英等基础学科,学校除了选用与普通高中同样的教材,还通过从普通高中抽调优秀教师、定期教研备课等方式提高团队教学水平。

通过春季高考,王子然顺利考入山东师范大学旅游管理专业。在校期间,先后夺得山东省导游大赛第二名,获得济南市五一劳动奖章、济南市杰出青年岗位操作能手等荣誉。

目前,青岛共有11所中职学校分别与青岛大学、青岛科技大学、山东科技大学等6所本科高校开展“3+4”合作,先后有5419名学生由此升入本科院校。

“相较于夏季高考招收的学生,职校生无论是职业素养还是实践能力都有明显优势,非常符合国家培养复合型应用人才的发展趋势。”山东师范大学商学院教授、博士生导师孙凤芝说。

左右融通,普教职教自主“切换”

“过去,普职焦虑最大的焦点在于,如果分数没有达线就要‘分流’到职业学校,‘一考定终身’的压力一度超过高考,对于中考发挥失常或是后劲足的学生相对不公平。”青岛市教育局职教处相关负责人介绍,破解了职业教育升学瓶颈,青岛聚焦打破普高与职校间的壁垒,推出一系列改革措施:提出中考“分数带”录取办法,“分数带”内设有普通高中、综合高中、普职融通招生计划,为考生提供更多升学途径;在职业学校开展普职融通试点,高一入学注册中职学籍,接受职校与合作普高的联合培养,以升入本科为目标参加职教高考。

2018年,中考未能“达线”的林贵朵进入青岛市旅游学校普职融通班,去年以高出本科线160分的成绩顺利考入泰安学院景区运营专业。回忆起初入职校时的彷徨沮丧,林贵朵说:“学校老师并没有降低对我们的要求,他们的关心负责和学校浓厚的学习氛围让我重新找回了目标。”

“适合的才是最好的”。青岛目前共有21所职业学校开设了普职融通班,与普通高中联合办学,去年全市普职融通试点班学生本科达线率为89.4%。“今年,山东省在去年1.7万本科招生计划的基础上继续大幅扩大职教高考录取计划,由去年的1.5万增加到明年的6万,并且不允许普高学籍的学生参加,这对职校学生是非常利好的趋势。”青岛市旅游学校校长孙信成说。

除了青岛,如今,职教高考在全国多地开花。以“文化素质+职业技能”为主的职教高考,已成为职校招生主渠道,全国高职分类考试招生超300万人,超过高职招生总数的60%。正如教育部职成司司长陈子季所言:“中等职业教育是职业教育的起点而不是终点。”

“孩子读中职后也有机会读大学,‘普职分流’不再那么可怕了,这也减缓了家长的焦虑。”有受访家长如是说。

校企联通,中职生升学不“弃技”

中职学生升学路径拓宽后,学生不仅可以读专科、本科,甚至还可以读硕士、博士,这大大提升了职业教育的吸引力,从而直接提升了生源质量。山东省教育厅厅长邓云锋讲道,去年全省中考有2.95万人达到了普高线却选择上职业学校,还有1.7万名学生从普高转到了中职学习。这其中,青岛有4680名中考达线学生选择就读职业学校,职业教育招生人数逆势增长9.4%。

不过,在“就业与升学并重”的定位下,如何保证中等职业教育的类型特征而不是向普通高中教育看齐,让中职生升学不弃“技”,成为备受关注的问题。

“很多职校学生在校经过专业学习,但进入车间还是‘发懵’,产教脱节现象严重。”胶州市职业教育中心学校校长刘元福说。

为了让职校学生真正学到生产一线的实用技术,毕业就能独立顶岗,青岛市教育局以胶州市职业教育中心学校为试点,联合青岛海尔(胶州)空调有限公司设计规划了“3+1+2”职业教育体系,让企业的生产标准变为职校的教学标准,培育更多适合生产一线的高层次产业工人。

2018年,宋程进入该校智能制造系学习机电一体化专业,三年职业教育毕业以后进入海尔实习,期间享受海尔实习生全部工资待遇,一年实习期满表现优异即可升入联办高职进行两年深造,期间不仅学费由企业承担,还可计入工龄,毕业直接晋升海尔助理工程师。

多名专家表示,中职教育本质上仍然是就业教育,要用考试和评价考出真专业、真技能,把职业教育的技能导向树立起来。与此同时,更需加强产教融合这一职业教育基因。


来源 | 工人日报 张嫱

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